Программа социально-экономического развития

Утверждена решением Совета депутатов

МО «Подюжское» от 28 декабря 2018 года № 130

(с изменениями № 143 от 30.04.2019 года,

 с изменениями № 195 от 05.07.2021 года)

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ПОДЮЖСКОЕ»

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОДЮЖСКОЕ»

на  2019-2021 гг.

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт программы ……………………………………………………………..  3

Введение …………………………………………………………………………. 4

1. Анализ социально-экономического положения муниципального

   образования «Подюжское» …………………………………………………..   5

1.1. Общая характеристика муниципального образования «Подюжское» ……5

1.2. Демографическая ситуация ………………………………………………… 6

1.3. Структура занятости населения …………………………………………… 7

2. Стратегические направления и приоритеты Программы ……………………7

2.1. Промышленность ……………………………………………………………..7

2.2. Сельское хозяйство ……………………………………………………….......8

2.3. Строительство …………………………………………………………………9

2.4. Потребительский рынок …………………………………………………......10

2.5. Социальная сфера …………………………………………………………….10

2.5.1. Образование …………………………………………………………………10

2.5.2. Здравоохранение ………………………………………………………........12

2.5.3. Социальная защита населения ……………………………………………..12

2.5.4. Культура, физическая культура и досуг……………………………………13

2.6. Система жизнеобеспечения …………………………………………………..14

2.6.1. Жилищно-коммунальное хозяйство ……………………………………….14

2.6.2. Дорожная деятельность и транспортные услуги ………………………….14

2.6.3. Связь ………………………………………………………………………….14

2.7. Общественная безопасность ………………………………………………….15

2.7.1. Гражданская оборона, чрезвычайные ситуации, пожарная

          безопасность, безопасность на водных объектах………………………….15

2.7.2. Правоохранительные органы ……………………………………………….15

2.8. Финансы

3.Цели и задачи …………………………………………………………………….15

4. Программные мероприятия ……………………………………………………..16

ПАСПОРТ    ПРОГРАММЫ

ВВЕДЕНИЕ

Разработка Программы социально-экономического развития муниципального образования «Подюжское» (далее – Программа) обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии развития Подюжского сельского поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, развитию налоговой базы, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.

      Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.

Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий. Считается возможным корректировать Программу с представлением изменений текста Программы, проектов, плана мероприятий и сметы расходов в Совет депутатов поселения.

Программа социально-экономического развития МО «Подюжское» на 2019-2021 годы является  официальным  документом, определяющим основные направления  деятельности  Администрации муниципального образования и других  исполнителей  Программы по развитию поселения. Правомерность  деятельности Администрации муниципального образования по разработке и исполнению Программы определяется Уставом муниципального образования «Подюжское».

        В процессе разработки Программы осуществлялась одновременная работа в следующих направлениях:

- анализ ситуации и выработка стратегических направлений устойчивого развития в целом и по отраслям,

- формулирование предложений  для разработки условий по реализации Программы;

- изучение, обобщение предложений населения поселения по перспективному развитию территории на период до 2021 года для включения объективно-конструктивной информации в ее разделы;

- подготовка инвестиционных проектов и программ.

1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДЮЖСКОЕ»

1. 1. Общая характеристика муниципального

образования «Подюжское»

        Муниципальное образование «Подюжское» (Подюжское сельское поселение, Подюжское муниципальное образование)  образовано  1 января 2006 года. 

       Расположено на северо-востоке Коношского района, граничит с муниципальными образованиями «Волошское», «Тавреньгское», «Коношское», а также с Няндомским и Вельским районами Архангельской области.

        Площадь муниципального образования  – 114 тыс. га.

        В состав поселения входят поселки : Звенячий, Кварзангский, Можуга, Новый, Норменга, Подюга, Шенчуга, деревни Вельцы, Игнатовская, Николаевка, Хмелевое (таблица 1). 

        Административный центр муниципального образования  – поселок Подюга. Расстояние до административного центра Коношского района  - поселка Коноша – 40 км. Расстояние до областного центра – города Архангельска – 700 км.

       Территория Подюжского сельского поселения относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Муниципальное образование  расположено в зоне тайги с преобладанием смешанных лесов.

Таблица 1

Состав  населенных пунктов Подюжского сельского поселения

по состоянию на 01.12.2018 г.

        Экономика Подюжского сельского поселения  представлена следующими отраслями :

1. Промышленность:

1.1.Лесная отрасль:

1.1.1 Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвест»;

1.1.2 Индивидуальные предприниматели – В.К. Пахтусов, В.И.Людоговский, М.В. Мачаликашвили, Ю.А. Соколов, В.А. Рачицкий.

1.1.3. Подюжское и Ширыхановское участковые лесничества и Тавреньгское сельское участковое лесничество участка «Путь к коммунизму» Территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области «Коношское лесничество»

1.2. Строительство:

 1.2.1. Участие в программах «Устойчивое развитие сельских территорий» и «Дом для молодой семьи» семей Подюжского поселения.

1.2.2. Индивидуальная частная застройка.

1.3.Энергетика: Подюжский участок открытого акционерного общества «МРСК Северо-Запад»

2. Сельское хозяйство:

• Крестьянские хозяйства: А.В. Вяткина, Н.А.Дейнарович, ООО «СтройИнвест» ферма «Ноев ковчег».
• Личные подсобные хозяйства граждан.

3. Жилищно – коммунальная сфера: муниципальное унитарное предприятие – «ТеплоСервис»

4. Социальная сфера:

1. 1. Образование:
      1. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Подюжская средняя общеобразовательная школаим.В.А. Абрамова», структурное подразделение - детский сад «Лучик».
      2. Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение  Архангельской области Вельский индустриально-экономический колледж», структурное подразделение п.Подюга.
      3. Общество с ограниченной ответственностью «Зеленая поляна».
      4. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств № 8» структурное подразделение «Детская школа искусств № 51».

1. 2. Здравоохранение:
      1. поликлиническое отделение  государственного бюджетного  учреждения здравоохранения «Коношская центральная районная больница».
      2. Структурное подразделение «Аптека № 40» государственного унитарного предприятия Архангельской области «Аптека № 55».
      3. Аптечный пункт открытого акционерного общества «Альфа – плюс».

1. 3. Культура:
      1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Дом культуры п. Подюга 
      2. Подюжский филиал муниципальной бюджетной библиотечной системы отдела культуры администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район»;

1. 4. Социальная защита населения:
      1. Государственное бюджетное учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Коношский комплексный центр социального обслуживания населения» (в виде штата социальных работников);
      2. Государственное бюджетное специализированное учреждение Архангельской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, «Коношский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теремок»

5. Торговля и сфера услуг:

5.1. Общество с ограниченность ответственностью «Подюгаторгплюс»;

5.2. Коношское районное потребительское общество;

5.3. Индивидуальные предприниматели без образования юридических лиц.

5.4. Дополнительное отделение ПАО Сбербанк России п. Подюга

5.5. Салоны красоты индивидуальных предпринимателей.

5.6. Общественная баня

6. Транспорт и связь.

6.1. Станции Подюга и Можуга Сольвычегодского центра организации работ железнодорожных станций Северной дирекции управления движением центральной дирекции управления движением, филиал ОАО «РЖД»;

6.2. Автобусные пассажирские перевозки по маршруту Подюга – Коноша, Коноша – Подюга ИМ Макаров В.А.

6.3. Отделения почтовой связи – филиалами Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»;

6.4. Вышка мобильной сети ОАО «Мегафон»

6.5. Вышка мобильной сети ОАО «МТС»

7. Противопожарная и общественная безопасность:

7.1. Пожарная часть № 74 государственного казенного учреждения Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 10»;

7.2. Опорный пункт полиции ОМВД России по Коношскому району п. Подюга

1. 2. Демографическая ситуация.

По состоянию на 1 декабря 2018 год на территории  Подюжского сельского проживает – 2920 человек.

Демографическая ситуация характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью, а также оттоку части населения из поселка в связи с продолжением обучения в профессиональных учебных заведениях, поиск работы.

Структуру населения на 2018 год можно  представить в следующем виде:

• относительно возрастной категории:

          - дети до 7 лет – 200 чел (6,8 %);

          - дети от 7 до 18 лет – 295 чел (10,2 %);

          - учащаяся молодежь – 50 чел (1,7 %);

          - работающее население – 1019 чел.(34,9 %)

          - пенсионеры  - 1356 чел.(46,4 %)

Сокращение жителей  Подюжского сельского поселения обуславливается, в первую очередь, естественными причинами – превышением смертности над рождаемостью.

На показатели рождаемости влияют следующие моменты:

- материальное благополучие;

- государственные выплаты за рождение второго ребенка;

- наличие жилья;

- уверенность в возможности трудоустройства будущих детей.

На территории наблюдается снижение рождаемости вследствие оттока молодых семей с территории поселения.

Основными причинами смертности населения в трудоспособном возрасте являются:

- на первом месте – сердечно-сосудистые заболевания;

- на втором – онкологические заболевания.

На территории наблюдается систематический отток населения в города, районный центр, где имеется  перспективная вероятность найти работу, более комфортные социально-бытовые условия.

Таблица 2.

Сводная динамика рождаемости, смертности и естественной убыли населения

МО «Подюжское»

1. 3. Структура занятости населения.

           Наибольшую долю в структуре населения Подюжского сельского поселения  (46,4 %) занимают пенсионеры, т.е. граждане нетрудоспособного возраста и не продолжающие трудовую деятельность. Достаточно большое количество жителей, достигнув пенсионного возраста или получив право на льготную пенсию, продолжают трудиться в организациях поселения.

           В последующие годы численность безработных граждан поселения вновь вышла на прежний уровень. Данная динамика  отражает наличие возможности трудоустройства подюжан за счет выезда на вахтовые работы, а также при активном поиске – трудоустроиться на территории Подюжского поселения.

          Однако,  в муниципальном образовании наблюдается регулярная, складывающаяся уже на протяжении более десяти лет, тенденция  наличия группы жителей, которые нигде не работают, не ищут работу, не состоят на бирже труда (примерно 80-100 человек). Причина наличия такой группы: откровенное нежелание некоторых граждан работать вследствие изменения в социально-психологическом сознании; материальное содержание личности за счет периодических заработков («калымов»).

         Рассматривая структуру занятости населения муниципального образования, следует отметить, что около 50-60 человек самозанятые.

2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ И

ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ

1. 1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Промышленность на территории Подюжского сельского поселения представлена лесозаготовительной и лесоперерабатывающей отраслями.

Основными предприятиями отрасли являются:

1. Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвест». Предприятие занимается заготовкой и переработкой древесины (пиловочника).      В планах организации на будущие периоды:
   • производство щепы, пиломатериалов;

           Важным вопросом, находящимся на контроле руководства организации, является вопрос обеспечения предприятия специалистами.

2. Индивидуальный предприниматель Мачаликашвили Махлази Вахтангович. Занимается,  переработкой древесины в пиломатериалы (брус, доску), реализует пиломатериал  населению.

3. Индивидуальный предприниматель Владимир Константинович Пахтусов.

Организация занимается лесозаготовкой деловой и дровяной древесины,  лесопереработкой, производством пиломатериалов. Продукция поставляется на предприятия г. Сокола Вологодской области, г. Вельска Архангельской области, г. Москва, местному населению. Объем лесозаготовок в год составляет до 15 тыс. кум. м.

         Важным и значимым моментом в деятельности предпринимателя является организация поставок топливных дров внутренним потребителям :

• по договору с ГКУ «Коношский ОСЗН» осуществляется выписка на льготных условиях дров отдельным категориям граждан;
• МУП «ТеплоСервис» осуществляется поставка  дров для котельных;
• местным жителям по заявкам (до 1,5 тыс. куб.м в год).

       В настоящее время в организации трудятся 35-40 человек. Средняя заработная плата работников по состоянию на 2018 год составила 25 тыс. руб.

4. Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест».      Предприятие зарегистрировано в г. Киреши Ленинградской области.

В перечне продукции:  клеящий брус, евровагонка, пиломатериалы для ремонтных и отделочных работ.

Организация также планирует производить закупку древесины у местных лесозаготовителей, а готовую продукцию реализовывать как на внутреннем рынке, так и на внешнем.

2.2.СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

         Агропромышленный комплекс муниципального образования представлен крестьянскими хозяйствами:

1. Крестьянское хозяйство ООО «СтройИнвест». Крестьянское хозяйство расположено в дер. Николаевка ферма «Ноев ковчег», в хозяйстве около 10 голов крупного скота (коровы, быки, лошади, пони), также более десятка коз, овец, молодняка, птица (куры, утки, индюки), кролики. В течении года хозяйство реализует молоко, мясо, яйцо, цыплят, индюшат. Численность работающего персонала – 5 человек.

2. Крестьянское хозяйство Александра Валерьевича Вяткина. Хозяйство специализируется на мясном животноводстве. По состоянию на 01.12.2018 года в хозяйстве нет скота. Численность работающих – 4 человека, В хозяйстве имеется специализированная техника: трактора МТЗ-82, Т-25, ЮМЗ. Хозяйство в целях поддержки своего развития занимается лесозаготовительной деятельностью. Реализация продукции – внутренний рынок (население).

3. Крестьянское хозяйство Надежды Алимовны Дейнарович. Хозяйство специализируется на мясном животноводстве. В хозяйстве 8 бычков, 30 голов овец романовской породы, а также корова и телка. В хозяйстве работает сама глава, ее супруг и временно 1 наемный работник. Ежегодно реализуется мясо и молоко жителям поселения.

         Главными проблемами развития крестьянских хозяйств на территории поселения  являются :

• • отсутствие специалистов в области животноводства, низкая заработная плата работников;
  • присутствие на внутреннем рынке продукции производителей с других территорий.
  • незавершенность оформления собственности на земельные участки, выделенные в счет паев бывшим членам колхозных хозяйств. 

4. Анализ  структуры  животноводства личных хозяйств граждан  представлен в таблице 3.

Таблица 3.

Структура личного подсобного хозяйства граждан Подюжского поселения.

          Следует отметить  постоянное снижение доли крупного рогатого скота в структуре животноводства поселения: сказываются стоимость кормов и другие затраты на откорм животных. Снижается интерес жителей даже к разведению коз.

          Среди сельскохозяйственных культур население выращивает картофель (преобладающая роль) и овощи. Реализация продукции, излишков личного подсобного хозяйства  осуществляется через рыночную сеть, ярмарки.

              Основная проблема развития сельского хозяйства на территории муниципального образования – сложные климатические условия, не развитый в достаточной мере рынок сбыта молочной, мясной продукции и овощей, а также потеря интереса, а как следствие и навыков и знаний, в разведении животных и птицы населением более молодого возраста. Одним из важнейших факторов, влияющих на развитие сельского хозяйства в поселении, является невостребованность сельскохозяйственных земель и восстановление их плодородия.

              Важнейшими направлениями  работы по развитию сельского хозяйства являются :

- техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий, в том числе по производству продукции растениеводства;

- расширение рынков сбыта;

- расширение ассортимента производимой продукции

- создание и развитие  предприятий (форм малого бизнеса) по переработке сырья.

2.3.СТРОИТЕЛЬСТВО

        Жилищный вопрос – один из самых проблемных  и острых вопросов Подюжкого муниципального образования. Общая площадь  жилищного фонда – 84,5 тыс.кв.м. В том числе площадь индивидуальных жилых домов – 30.5 тыс.кв.м., многоквартирных домов – 54,0 тыс.кв.м. Площадь жилищного фонда, находящегося в собственности граждан – 30,2 тыс.кв.м., в муниципальной собственности – 54,3 тыс.кв.м.

         Жилищный фонд поселения не благоустроенный, из общей площади жилых помещений – 3,24 тыс.кв.м. оборудовано водопроводом; 430 кв.м. – централизованным отоплением.

         В 2015 году жилищный фонд передан в собственность администрации МО «Коношский муниципальный район». С 2018 года муниципальный жилищный фонд передан в управление муниципального унитарного предприятия «ТеплоСервис». Главная проблема обеспечения жильем граждан поселения – отсутствие достаточного количества муниципального жилищного фонда, подлежащего распределению гражданам; его аварийное (ветхое) состояние. Распределение жилых помещений гражданам поселения представлено в таблице 4.

Таблица 4.

Распределение жилых помещений гражданам Подюжского поселения.

       По состоянию на 01.12.2018 года в очереди для улучшения жилищных условий состоит 67 человек (семей).

       С целью улучшения жилищных условий подюжане участвуют в реализации  программы «Устойчивое развитие сельских территорий», «Дом для молодой семьи». В таблице 5 приведены количественные показатели.

Таблица 5.

Участие жителей Подюжского поселения в Программе «Социальное развитие жилья»

Состояние индивидуального жилищного строительства представлено в таблице 6.

Таблица 6.

Индивидуальное жилищное строительство на территории Подюжского поселения.

2.4.ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК.

        Потребительский рынок Подюжского муниципального образования характеризуется как относительно стабильный и насыщенный, с достаточной предпринимательской активностью, являющийся  одним из важнейших сфер жизнеобеспечения населения и наиболее показательным индикатором уровня жизни. За последние годы наблюдается  сохранение достаточно высокого ассортимента  товаров, насыщение рынка  основными  видами товаров и услуг.

        Торговое обслуживание  муниципального образования осуществляют следующие объекты торговли:

1) Общество с ограниченной ответственностью  «Подюгаторгплюс».

         Основные виды деятельности предприятия :

- розничная торговля промышленными и продовольственными товарами;

-хлебопечение, производство выпечки, кондитерских изделий;

- прием у населения под собственную реализацию продукции сельского хозяйства и животноводства.

        Рост товарооборота предприятия происходит за счет инфляции (увеличения цен на товары), предприятие является важнейшим налогоплательщиком в бюджеты различного уровня. Количество работников – 80 человек.

       В структуре предприятия : 10 магазинов (9 – в пос. Подюга, один в  деревне Николаевка ).

2) Коношское районное потребительское общество.

        Основной вид деятельности  на территории муниципального образования - розничная торговля промышленными и продовольственными товарами, прием от населения излишков сельскохозяйственной продукции. На территории муниципального образования  расположены магазины в поселке Подюга -  3, по одному в деревнях Николаевка, Вельцы. Всего численность работающих в магазинах – 8 человек. Средняя заработная плата – 28 т.р.

3) Другие торговые объекты – магазины. Основной вид деятельности – продажа продовольственных и промышленных  товаров: Енот ИП Поляков – 3, ИП В.Г.Понежин («Одежда и обувь»), ИП «Парфеньева» «Рассвет», индивидуальные предприниматели – 2 человека (места для розничной торговли в центре п.Подюга).

4) Общественное питание представлено  следующими объектами:

- кафе «Встреча» на 40 посадочных мест (собственник – Литвинов);

- столовая ГАОУ СПО ВИТ структурное подразделение Подюга на 80 посадочных мест.

2.5 СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

2.5.1 Образование

Школа является   социокультурным центром посёлка, где учат любить свою малую Родину. Ведь школа – это место, где каждый человек проводит 11 самых важных лет своей жизни. Время, когда формируется  характер, происходит взросление, появляются первые настоящие друзья. Время, когда проявляются таланты и выявляются увлечения. Поэтому школа – это очень важно, и не менее важно какая она. Время идет, активно развиваются технологии, проблемы экологии и гармоничного развития человека волнуют теперь не только специалистов, и необходимость усовершенствования такого объекта как школа, становится очень актуальной.

В августе 2014 года было введено в эксплуатацию новое здание школы. Новое здание школы в посёлке Подюга, открывают новые перспективы в воспитательной работе с обучающимися.

С 1 апреля 2012 года  детский сад «Лучик» является, структурным подразделением МБОУ «Подюжская СШ им. В.А. Абрамова».

 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Подюжская средняя школа имени В.А. Абрамова» осуществляет основные виды деятельности по следующим образовательным программам:

Виды реализуемых образовательных программ: 

 1) основные:
  • дошкольного образования; 
  • начального общего образования ;
  • основного общего образования ;
  • среднего  общего образования.

2) дополнительные образовательные программы по направлениям:
  - художественно-эстетическое,
  - декоративно-прикладное,
  - физкультурно-спортивное,
  - эколого-краеведческое. 

Обучение ведется на русском языке.

 Сведения о реализуемых образовательных программах,

- классы с углубленным изучением предметов:      нет   

- профильные классы:    нет    

- осуществление образовательной деятельности по адаптированным основным  

  общеобразовательным программам:     нет

Количество учащихся : 2016 - 286; 2017 – 277; 2018 - 258 человек.

Численность административно-управленческого персонала – 15 человек, педагогического – 40, учебно-вспомогательного – 7 человека, обслуживающего персонала – 27 человек.

 Средняя заработная плата работников учреждения составляла: 2016 г. – 23818,25 руб., 2017 год – 25284,35 руб., 2018 год – 28915,24 руб.

       В школе двумя транспортными единицами организован подвоз учащихся из населенных пунктов поселения; работает группа продленного дня; обучаются дети  из ГБСУ АО «Коношский СРЦН «Теремок»».

      Неотъемлемой частью процесса обучения  является внеучебная деятельность. Одной из форм ее реализации являются предметные олимпиады, которые позволяют школьникам  расширить кругозор, проверить свои знания и умения по изучаемым  дисциплинам.

Наши ученики ежегодно принимают активное участие во Всероссийской олимпиаде школьников на школьном и муниципальном этапах, пробуют свои силы на  региональном уровне.

Физическое воспитание - неотъемлемая составляющая воспитания и образования подрастающего поколения. С первых лет работы учреждения физическое воспитание в школе включает несколько направлений:

1. Учебный предмет «Физическая культура».
2. Физкультурно-оздоровительная работа в режиме учебного дня.
3. Внеклассная спортивно-массовая работа.
4. Общешкольные физкультурно-массовые и спортивные мероприятия.

Главная задача физического воспитания подрастающего поколения – формирование в сознании учащихся  образа школы как территории здоровья. Поэтому на протяжении десятилетий в  образовательном учреждении сложились добрые спортивные традиции, включающие организацию и проведение спортивных праздников, тематических Дней здоровья, Недели здоровья, физкультурных мероприятий к памятным датам.

Важная роль в организации физического воспитания обучающихся Подюжской школы принадлежит школьному спортивному клубу «Звезда». Клуб ставит своей целью  средствами  физической культуры  способствовать укреплению здоровья детей и подростков. В этой связи, около 95% обучающихся охвачены спортивно-массовыми мероприятиями, а 50% занимаются в различных спортивных секциях.

                 Одной из форм работы школьного спортивного клуба является организация работы спортивных секций и кружков по различным видам  спорта.

В условиях развития современного общества и, особенно, в сегодняшней ситуации, очень важным фактором является воспитание детей и молодежи, включая патриотическую сторону процесса.

Большое воспитательное значение имеет работа школьного историко-краеведческого музея и краеведческое объединение «История родного края».Краеведы - исследователи  большое значение уделяют изучению  истории родного края. Особое внимание уделяется военной истории края и военной биографии его жителей.

                3) Структурное подразделение п. Подюга (бывшее ГОУ НПО «Профессиональное училище № 10») Государственного автономного профессиональное образовательного учреждения «Вельский индустриально-экономический колледж» вошло в состав названного учреждения с 01 сентября 2012 года. Подразделение осуществляет  подготовку учащихся по образовательным программам начального профессионального образования по профессиям, установленным соответствующей лицензией. В учреждении учатся лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учащиеся обеспечиваются бесплатным питанием и местом в общежитии. Учреждение проводит обучение учащихся по следующим специальностям: на базе среднего образования – автомеханик (включая профессии: слесарь, водитель автомобиля кат. В и С, заправщик АЗС, срок обучения – 2 года 10 месяцев).

      Количество обучающихся: 2017 год – 55 человек; 2018 год – 47 человек. Кадровый состав: административно-управленческий персонал – 1 человек; учебно – вспомогательный – 1 человек; педагогический персонал – 7 человека; обслуживающий персонал – 17человек. Средняя заработная плата :2017 г. – 18810 руб., 2018 г. – 22930 руб.

2.5.2 Здравоохранение

             На территории Подюжского сельского поселения расположено Подюжское поликлиническое отделение ГБУЗ «Коношская ЦРБ», и 5 фельдшерско – акушерских пунктов, которые находятся в деревнях Николаевка, Вельцы, поселках Норменга, Кварзангский, Новый. Постоянно действующий 1 – п.Новый.

          В поликлиническом отделении работает дневной стационар с 2017 г. на 2 койки. Средняя заработная плата персонала – 15 тыс. руб.

 Таблица № 8.

Основные показатели деятельности поликлинического отделения

       В наличии автомобиль скорой помощи УАЗ – 396295, 2011 года выпуска.

2.5.3  Социальная защита населения

       Всего на территории Подюжского сельского поселения проживает 1356 человек пенсионного возраста (46 ,4 % от общей численности населения). Следует учитывать также, что некоторые пенсионеры продолжают свою трудовую деятельность на предприятиях и в учреждениях поселения.

              Среди категорий граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на территории муниципального образования, можно выделить:

- Участники Великой Отечественной войны – 1 человек

- Труженики тыла – 48 человек

- Инвалиды – 395 человек (дети – инвалиды – 9, инвалиды 1 группы – 40 человек, 2 группы – 217 человек, 3 группы – 70 человек )

- Ветераны труда – 615 человек

- Реабилитированные –20 человек

- Многодетные семьи – 35

- Одинокие мамы – 45 человека

- Ветераны боевых действий – 24 человека

             Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан регулируются федеральным, областным и районным  законодательством. На территории муниципального образования отрегулированы :

• система приема в Администрации документов от различных категорий граждан и передача их в соответствующие отделы ГКУ «Коношский ОСЗН» (Администрацией заключено соглашение об информационном сотрудничестве);
• работа комиссии по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан, чей доход не превышает среднепрожиточного минимума в Архангельской области ;
• оказание социальной помощи на дому ГБУ «Коношский КЦСО»  (Подюга – 8 социальных работников, всего на обслуживании – 50 человек.) ;
• обеспечение инвалидов топливными дровами (через частного предпринимателя В.К. Пахтусова).

• оказание помощи в различных вопросах  отдельным категориям граждан в решении жизненно трудных ситуаций,
• консультирование граждан по мерам социальной защиты, формирование по их просьбе различного рода заявлений, обращений, ходатайств.
•  выделение детям из малообеспеченных семей социальных (бесплатных) путевок в детский оздоровительный лагерь ООО «Зеленая поляна», санатории различных регионов страны.

        На территории муниципального образования в поселке Норменга  работает Государственное бюджетное специализированное учреждение «Коношский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теремок». Его основные задачи:

- оказание социальных услуг с обеспечением временного проживания несовершеннолетних;

-  профилактика правонарушений и безнадзорности.

     Центр рассчитан на круглосуточное проживание 15 детей. Кадровый состав учреждения: администрация – 3 человека; специалисты – 10 человек; обслуживающий персонал – 18 человек. Средняя заработная плата – 18,0 тыс. руб.

2.5.4.  Культура, физическая культура  и досуг

      Культура на территории поселения представлена следующими муниципальными учреждениями :

1) Муниципальное бюджетное учреждение культуры Дом культуры поселка Подюга. Учредитель учреждения – муниципальное образование «Подюжское».

     Основной вид деятельности учреждения – организация и постановка театральных и оперных представлений, концертов. Учреждение получает доходы от следующих видов деятельности: деятельность концертных и театральных залов, ярмарок и парков аттракционов, танцплощадок, дискотек, школы танцев. На начало 2018 года в учреждении работало 17 клубных формирований. Дом культуры участвует в мероприятиях различного уровня.

     Кадровый состав организации – 7 человек.

Показатели результативности на  2019 год

2) Библиотека муниципальной библиотечной системы в поселке Подюга. В деревнях Николаевка  и Вельцы, а также п. Норменьга осуществляется выездная работа библиотеки п.Подюга. На конец 2017 года услугами библиотек пользовалось 1183 человека. Количество работников – 4 человека.

3) Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств № 8» структурное подразделение «Детская школа искусств № 51». Количество учащихся – 49 человек. Обучение учащихся осуществляется в рамках предпрофессионального и общеразвивающего обучения по профилям: баян, аккордеон, фортепиано, художественное и  декоративно-прикладное отделения. Виды искусств: музыкальное, художественное и декоративно-прикладное. Ученики школы участвуют во всероссийских, областных, кустовых, межрайонных, городских и районных конкурсах; Численность персонала учреждения – 10 человек из них 4 совместителя. Средняя заработная плата – 18 062,24 руб.

     На территории  поселение большую роль в организации досуга населения играет развитие физкультурно-спортивного движения, привлечение основной массы активного населения к формированию здорового образа жизни. В систему дополнительного образования детей вовлечены МБОУ «Подюжская СОШ» - секции,      Руководящее направление в этой работе принадлежит А.И. Прокопьеву организатору и главному судье спортивных мероприятий проходящих на территории МО «Подюжское».

    В 2018 году построен хоккейный корт рядом со школой.

    В планах на 2019 – 2021 гг. капитальный ремонт спортивного комплекса «Кедр». Отремонтированное здание спортивного комплекса будет способствовать развитию спорта на территории Подюжского сельского поселения и района в целом. Станет возможным проводить как местные, так и районные, областные мероприятия. Функциональность спортивного комплекса улучшит внешний облик поселения и его значимость.

    Проблемы отрасли: недостаточная оснащенность материально-технической базы инвентарем и оборудованием; отсутствие финансирования в бюджете поселения, дефицит бюджета.

В период с 2019-2021 гг. принять участие в конкурсе «Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014-2021 годы), утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 464-пп (далее конкурс).

В рамках данного конкурса планируется благоустройство общественных мест на территории МО «Подюжское»:

- благоустройство и создание детской площадки в д.Николаевка;

- благоустройство и создание тренажерной площадки в п.Подюга.

2.6 СИСТЕМА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

2.6.1 Жилищно – коммунальное хозяйство

        Жилищно-коммунальный комплекс Подюжского поселения – это сложная система различных объектов. Положение дел в этой отрасли остается сложным из-за нехватки денежных средств для проведения ремонта инженерных сетей и оборудования в полном объеме. Кроме того, ремонт инженерных сетей и оборудования во время его эксплуатации не позволяет гарантировать безаварийную работу, и ведет к снижению уровня надежности и качества предоставляемых услуг, росту затрат. К основным проблемам отрасли можно также отнести высокую изношенность и низкий уровень модернизации объектов.

       В апреле 2011 года на территории Подюжского поселения  создано муниципальное унитарное предприятие «ТеплоСервис», учредителем которого является муниципальное образования «Подюжское».

    Основные виды деятельности МУП «ТеплоСервис»:

- теплоснабжение;

- водоснабжение;

- управление муниципальными жилыми домами.

      Организация оказывает услуги по теплоснабжению двумя котельными на ул. Школьная и ул. Советская в п. Подюга. Основные потребители тепла – муниципальные бюджетные учреждения, административные здания, один многоквартирный дом. Протяженность тепловых сетей – 4900 м, в том числе нуждающихся в замене – 3000 м. За прошедший период с помощью привлеченных средств федерального и областного бюджетов удалось произвести замену нескольких котлов отопления в котельных и части теплотрассы. В 2014 году построена новая модульная котельная.

     Вспомогательные виды деятельности организации: обслуживание жилищного фонда и благоустройство.

      Благоустройство – одна из самых проблематичных статей местного бюджета и соответственно вид деятельности предприятия, который испытывает острую нехватку финансовых средств. Основными проблемами в сфере благоустройства являются :

- захламленность мест отдыха граждан;

- несанкционированные свалки твердых бытовых отходов практически на всей территории поселения.

С 2017 года на территории МО «Подюжское» действует программа «Формирование комфортной городской среды»

      Численность работников МУП «ТеплоСеврис» на декабрь 2018 года составляла: кочегары – 16 человек; рабочие и служащие – 7 человек. Средняя заработная плата по предприятию – 23 тыс. руб.

2.6.2. Дорожная деятельность и транспортные услуги.

     Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения – 56,040 км, в том числе с усовершенствованным покрытием – 6,4 км., грунтовым покрытием 42,240

     С 2015 года полномочия по летнему и зимнему содержанию дорог относятся к Администрации МО «Коношкий муниципальный район».

С 2015 года по соглашению между администрацией МО «Коношский муниципальный район» и администрацией МО «Подюжское» зимнее содержание дорог обеспечивает администрация МО «Подюжское» исходя из выделенных лимитов дорожного фонда. На расчитку дорог были заключены контракты с ИП Вяткиным, ИП Соколовым, ОАО «Коношское дорожное управление». С декабря 2018 года заключен контракт с ИП Стояновым.  

     Пассажирские перевозки на территории поселения оказывает индивидуальный предприниматель В.А.Макаров маршрутом Подюга-Коноша (№ 108). Внутрипоселенческие перевозки не осуществляются ввиду большой убыточности данных перевозок, нерентабельности этой муниципальной услуги. На территории присутствует проблема  убыточности и межпоселенческих пассажирских перевозок маршрутным автобусом ввиду выхода на линию незаконных «такси», т.е. граждан, которые без оформления соответствующих документов осуществляют перевозку населения в частном порядке.

2.6.3. Связь 

             Основными направлениями развития связи на территории поселения является устойчивое обеспечение населенных пунктов стационарной и мобильной связью. Основными поставщиками данной услуги являются: Вельский узел связи филиала «Артелеком» Архангельской области» ОАО «Северо-Западный телеком», ОАО «Мегафон», ОАО «МТС».

    Услуги почтовой связи предоставляются  Вельским филиалом ФГУУП «Почта России», который включает в себя  2 отделения – Подюга, Можуга. В деревнях Николаевка и Вельцы, поселке Норменга, п. Кварзангский, Звенячий почтовые услуги предоставляются выездным работником. Всего в отделениях работает 15 человек. Средняя заработная плата – 15, 0 тыс.  руб.

2.7. ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

2.7.1 Гражданская оборона, чрезвычайные ситуации,

пожарная безопасность, безопасность на водных объектах.

       Важным направление работы местных органов власти в данной области является разработка и реализация  соответствующих мероприятий, профилактика чрезвычайных и пожароопасных ситуаций в Подюжском поселении. Основные направления деятельности Администрации: проведение разъяснительной работы с жителями, обсуждение складывающейся обстановки, распространение среди населения памяток,     На территории муниципального образования находятся 28 пожарных водоемов, 4 пирса.

    В поселке Подюга находится пожарная часть № 74 Областного Государственного учреждения «Отряд государственной противопожарной службы № 10». Штатная численность части – 11 человек. Средняя заработная плата – 20,0 тыс. руб. На балансе  части два пожарных автомобиля: ЗИЛ-131 АЦ-40 (1977 г.) и ЗИЛ-130 АЦ-40 (1986 г.), мотопомпа.

    При осуществлении полномочий в указанной области главными документами являются целевые долгосрочные программы.

2.7.2. Правоохранительные органы.

           Правоохранительную деятельность на территории поселения осуществляют 2 участковых уполномоченных ОМВД России в Архангельской области по Коношскому району. В структуре правонарушений преобладают кражи; велика доля правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Основной причиной совершений преступлений является низкий уровень  социально-экономического развития общества, в том числе безработица, низкий уровень доходов, отсутствие условий для психологической адаптации граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

2.8. ФИНАНСЫ

         Формирование доходов и расходов бюджета МО «Подюжское» осуществляется в соответствии с условиями социально-экономического развития муниципального образования и исходя из основных положений налогового и бюджетного законодательств. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ при определении доходов бюджета поселения учитываются принятые и введенные в действие федеральные и областные законы, предусматривающие внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство, и в распределение доходов по уровням бюджетной системы.

          Основными направлениями бюджетной политики являются:

-максимально эффективное использование бюджетных средств;

-проведение налоговой политики, способствующей росту собственных доходов местного бюджета.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

ЦЕЛЬ

     Решение ключевых социально-экономических проблем муниципального образования «Подюжское» и повышение на этой основе уровня жизни жителей, развитие их производственного, трудового и культурного потенциала.

ЗАДАЧИ

• Тесное взаимодействие со всеми хозяйствующими на территории субъектами.
• Сохранение инфраструктуры муниципального образования.
• Развитие личного подсобного хозяйства граждан.
• Эффективное использование муниципального имущества.
• Привлечение населения к решению вопросов местного значения.

ПРОГРАММНЫЕ     МЕРОПРИЯТИЯ

1. Жилищная политика.

2. Мероприятия в сфере благоустройства

3. Мероприятия в области культуры

4. Мероприятия в области здравоохранения

5. Мероприятия в области физической культуры

6. Мероприятия в сфере землепользования

7. Мероприятия в области  развития местных инициатив

8. Мероприятия в сфере развития общественного самоуправления

9. Мероприятия в  сфере молодежной политики.

10. Кадровая политика

11. Коммунальная инфраструктура.